中国企业稳步推进老挝重大项目助力打造澜湄流域经济发展带

新华社万象8月22日电(记者章建华)新冠疫情期间,在广阔的澜沧江-湄公河流域,一批中国建设者为打造欣欣向荣的澜湄流域经济发展带而日夜奋战。

中老铁路是澜湄流域经济发展带重点项目之一。在老挝北部山林里,中国电建水电三局全力推动中老铁路项目建设。

“‘一带一路’倡议内涵不断深化,外延不断扩展,更加契合各国对全方位、宽领域、创新性、持续性拓展合作的需求,已成为推动构建人类命运共同体的重要实践。”泰国泰中“一带一路”合作研究中心副主任唐隆功·吴森提兰谷表示,“从‘绿色丝绸之路’‘空中丝绸之路’,到‘数字丝绸之路’‘冰上丝绸之路’‘健康丝绸之路’,在中国与各国共同努力下,‘一带一路’倡议为世界和平与发展作出重要贡献。”

持续助力全球减贫事业,积极参与联合国维和行动,坚定捍卫多边主义,完善全球治理……“十三五”时期,中国以实实在在的行动推动构建人类命运共同体,中国理念的时代价值和世界意义日益得到国际社会高度认同。

“十三五”期间,中国不断提高对外开放水平,推动开放型经济新体制逐步健全、全面开放新格局加快形成,通过实施一系列对外开放新举措,积极推进对外经贸合作,建设开放平台,优化营商环境,与世界共享自身发展巨大潜力和广阔机遇。

(本报北京、东京、首尔、里约热内卢、布鲁塞尔、莫斯科、曼谷、巴黎、罗马、开罗、柏林10月5日电记者肖新新、刘军国、马菲、张远南、任彦、张光政、赵益普、刘玲玲、叶琦、周輖、花放)

严格的疫情防范确保了生产线上频传捷报:2月,沙嫩山一号隧道以及重难点控制性高风险的达隆一号隧道贯通;3月到8月间,达隆二号等四条隧道分别贯通,为中老铁路实现2021年通车运营目标奠定坚实基础。

面对疫情风险,项目部成立疫情防控领导小组,细化防控方案、购置防疫物资、每天两次对营区消毒、实施分餐并错峰就餐、准备隔离宿舍、做好防疫宣传、安排雇员常驻工地、为老挝籍员工组织防疫培训……

“一带一路倡议为世界和平与发展作出重要贡献”

中国建设者的汗水,滴洒在澜湄流域经济发展带的沃土之上,相信终将浇灌出澜湄国家次区域合作繁花似锦的未来。

“中国是建设开放型世界经济的积极倡导者和推动者。‘十三五’期间,中国优化营商环境的步伐从未停滞。”巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯表示,中国持续加大国家级经开区、边境(跨境)经济合作区等示范区的开放力度,严格落实外商投资法及配套法规,为各国企业在华投资营造稳定公平透明的营商环境。“中国对外开放不断向更高水平迈进,将有效提振世界需求,促进国际贸易发展,为各国提供更多资源共享、共同发展的机会。”

埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米认为,新冠肺炎疫情期间,中国为全球抗疫斗争提供巨大支持,世界在抗疫中展现出的团结协作,正是人类命运共同体理念深入人心的生动写照。“相信中国今后在维护和加强多边主义、强化国际合作方面将发挥更大作用,与各国携手共创更加美好的未来。”

——针对老挝采取封城等一系列措施导致项目设备物资、特别是大坝所需主材进场困难,水电三局积极与业主及政府部门沟通,多措并举,最大限度保证现场施工生产;

原公益性幼儿园的概念终止使用,以后成都市幼儿园分为公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和其他民办幼儿园三类。按照目标,到2020年底,成都计划全市普惠性幼儿园覆盖率达80%,会有更多的普惠性学位供大家选择。同时,在普惠性民办园就读的幼儿可享受财政补助。

若满足成为普惠性民办幼儿园的条件,可以向所属区(市)县教育行政部门申请认定。通过申报、评审、公示、签署承诺书、备案五个步骤即可成为成都市普惠性民办幼儿园。认定成功后,即可享受财政补助,且在教师职称评定、表彰奖励、科研立项、教师继续教育以及幼儿资助等方面与公办幼儿园享受同等待遇。

取消外资逐案审批制,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度;扩大外资市场准入;制造业基本放开,金融等服务业加快开放……日本帝京大学教授露口洋介表示,“十三五”期间,中国推动对外开放向更高水平迈进,发展更高层次的开放型经济,向世界展现以开放促合作的信心和力量,传递中国坚持经济全球化、实现合作共赢的决心。“一个更加开放的中国将给世界带来更多机遇,给企业以更大商机,为全球经济注入更强动力。”

“积极推动重大地区热点问题的政治解决,先后参与30项联合国维和行动,累计派出4万余人次维和人员……中国为维护世界和平与安全持续贡献力量。”法国尼斯欧洲研究所学者乔治·佐戈普鲁斯表示,中国积极致力于人类和平与发展事业、完善全球治理,在国际和地区事务中发挥的作用越来越大,“勇担国际责任的中国,向世界展现大国担当”。

除了政策支持外,需要注意的是,普惠性民办幼儿园在认定有效期内出现违规办学行为、出现安全隐患等违反有关规定,或者违反申请认定时相关承诺的,也会受到处罚。由区(市)县教育行政部门责令限期整改,整改期限最长为3个月。在整改期间,除幼儿资助资金外,暂停享有其他财政扶持政策,经整改合格的,重新纳入财政扶持政策支持范围。经整改依然不合格的,由区(市)县教育行政部门依程序取消其普惠性民办幼儿园资格。若普惠性民办幼儿园出现重大安全责任事故或其他严重违法违规情形的,由区(市)县教育行政部门依程序取消其普惠性民办幼儿园资格,并由相关部门依法给予处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2016年至2019年,中国对“一带一路”沿线国家货物进出口总额达4.6万亿美元、占外贸比重提升至29.4%;直接投资721亿美元、占比提升至13.7%……“十三五”期间,共建“一带一路”不断走深走实、行稳致远,不仅为沿线国家和地区民众带来实实在在福祉,也为促进全球经济稳定增长、盘活地区经济循环提供重要平台和渠道,为构建人类命运共同体注入强劲动力。

从2015年到2019年,中国超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困,贫困发生率从5.7%降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成果。“‘十三五’时期,中国以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚,创造了人类减贫史上的奇迹,也为世界减贫事业提供了经验借鉴。”柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目计划部主任谢莫尼勒表示,“中国实践为推进全球减贫事业作出贡献,增强了全世界消除绝对贫困、实现联合国2030年可持续发展目标的信心,有力践行构建人类命运共同体理念。”

“中国更高水平对外开放给世界带来源源不断红利,许多国家正从中不断获益。”比利时泽布鲁日港务局连续参加了两届进博会,并已确认参加第三届进博会,该机构荣誉副总裁文森特·德塞德勒表示,“云上”广交会、线上线下结合的服贸会以及筹备中的第三届进博会等都是“十三五”期间中国深入推进开放的有力体现。“为各国搭建经贸务实合作平台,提供更多市场、投资和增长机遇,体现了中国推动经济全球化、构建人类命运共同体的坚定立场,对加快全球经济恢复增长、建设开放型世界经济具有重要意义。”

“‘六廊六路多国多港’的互联互通架构基本形成,贸易畅通加速,产能合作不断升级……‘十三五’期间,共建‘一带一路’进一步促进各国发展,不断巩固全球治理体系改革所需的经济基础。”法国作家、历史学家贝尔纳·布里泽认为,共建“一带一路”帮助沿线国家和地区提高工业化水平、实现经济现代化,从而推动全球化更加普惠和包容。

“中国持续扩大开放,成为吸引国际商品和要素资源的巨大市场,为遭遇逆流威胁的全球贸易和面临下行压力的全球经济提供动力。”韩国中国经营研究所所长朴胜赞表示,“十三五”期间,中国出台一系列重大开放举措,努力建设更高水平的开放型经济新体制。中国正全力打造对外开放新平台,目前已设立21个自贸试验区。“通过为经贸合作搭建新平台,中国不断创造开放包容的合作环境,让更多国家搭乘中国发展的‘快车’和‘便车’。”

——针对从国外返回老挝工人较多,水电三局统筹安排人员进场计划,落实进场人员信息跟踪;

原民办公益性幼儿园:

在促生产、破纪录的过程中,抗疫,始终是一个关键词,它所“领衔”的一个个奋战故事发生在澜湄流域各处地方。

水电三局项目经理揭向阳介绍,项目进展顺利:4月26日,碾压混凝土浇筑11508立方米,打破老挝同类施工纪录;5月8日,碾压混凝土浇筑13792立方米,打破东南亚区域同类施工纪录;5月21日,碾压混凝土浇筑再创新高,达15356立方米,这一数据在世界同类施工中排名第四。

“共建‘一带一路’通过加强与各国发展战略对接、强化贸易投资、开展产能合作等,不断培育和提升各国‘供给能力’,为世界经济发展提供新机遇。”塞尔维亚国际政治经济研究所“一带一路”地区研究中心主任伊沃娜·拉杰瓦茨认为,共建“一带一路”充分协调各种资源助推各国共同发展,为构建人类命运共同体注入强劲动力。

“勇担国际责任的中国,向世界展现大国担当”

此外,对经重新认定符合条件的普惠性民办幼儿园给予生均财政补助,并建立动态调整机制,从2021年秋季学期起开始实施,具体补助政策另文制定。

在老挝中部波里坎塞省,横亘在湄公河支流上的南屯1水电站项目建设正在有序推进。南屯1水电站项目为老挝、泰国政府联合开发合作的重点项目,电站和输电线路由中国电建水电三局和中国葛洲坝集团分别承建。

——针对意大利供货商无法按照计划提供设备配件和技术支持,水电三局密切关注意大利国内政策变化,努力协调,最终通过空运赶在老挝封关前将设备配件送达现场;

“身处疫情防控一线,我们必须24小时待命,严格要求自己,对任何突发情况都不放松警惕,把疫情防控措施落实到位!”水电三局南欧江一级电站项目安全管理员李旭鹏说,即使凌晨两三点,只要有人进场,他都会带着医务人员及时到岗检查。

对于2019年12月才进入南屯1水电站项目施工现场的水电三局来说,成绩背后是辛勤的付出。

德国外交部国务秘书贝尔格表示,“十三五”期间,中国积极参与全球生态治理、分享技术和经验,并持续推动完善全球气候治理体系等,获得国际社会高度肯定。“中国推进绿色发展的理念和经验给世界以启迪,期待各方共同为清洁美丽的世界不断作出更大贡献。”

目前,中国已经同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件,共同开展超过2000个合作项目。“共建‘一带一路’谋求合作最大公约数,将中国发展机遇同各国分享,顺应合作共同发展的时代潮流,受到越来越多国家的积极响应。”俄罗斯俄中分析中心主任萨纳科耶夫表示,“一系列共建‘一带一路’项目落地生根,有力弥补沿线国家和地区长期存在的巨大基础设施缺口,为当地经济社会发展发挥积极作用。随着共建‘一带一路’高质量发展不断推进,相信中国将与各国不断实现精准对接,激活更多合作动能,为各国互利共赢开辟更广阔前景。”

——针对老挝雨季提前到来导致项目工期紧张情况,水电三局技术人员进行方案推演,就细节问题进行充分论证,结合现有条件,积极咨询沟通,优化和改进施工生产方案;

要注意的是,转为普惠性民办幼儿园需重新申报认定,也可选择自愿退出普惠性民办幼儿园。选择退出的,举办者须向区(市)县教育行政部门提出书面申请,并附社会稳定风险评估报告、应急预案等资料,由区(市)县教育行政部门作出同意退出或延缓退出决定,退出后不再享受相关扶持政策。

“一个更加开放的中国将给世界带来更多机遇”

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