新华社北京8月27日电 题:从容不惑 开放进取——深圳特区四十载的世界启示

40年,足以让躁动沉淀为不惑,让小渔村变身大都市。

【举措】在莎车县艾力西湖镇一家扶贫爱心超市里,村民库尔班·麦麦提明在挑选生活用品:“我获得了庭院卫生整治评比优秀奖,可以在这里兑换面粉、香皂。今后,我会更加积极主动打扫、整理庭院,好好工作,争取获得更多积分!”县里建设村级扶贫爱心超市试点,村委会牵头,村民凭借在脱贫致富等方面良好的表现获得相应积分,换购生活用品,调动群众自力更生、自我发展的积极性。

沈少艾表示,VoLTE的百元机能够得到普及,除了运营商的推动以外,也离不开芯片厂商、ODM厂商、手机厂商、操作系统厂商之间的产业合作。

上游产业完善的同时,下游产业也在不断盘活。2017年开始,皮山积极探索驴奶粉等产品深加工。延伸的产业链直接带动贫困户、养殖户万户以上。落户当地的昆仑绿源食品开发公司副总经理王泽喜介绍,驴奶收购价一公斤30元—35元,企业带动农民增收的同时,还吸纳600多名员工,其中贫困户占50%,月平均工资超3000元。

为解决农畜产品滞销,叶城县深入开展“互联网+社会扶贫”“百企帮百村”精准扶贫等行动。县电商中心总经理封庚生说:“我们摸清贫困户实际情况,对接销售终端,提高产品上架率,扩大产品销售份额,推动农畜产品进农贸市场、大型超市、社区供应点和便利店。”依托援疆资源优势,定额销售500万元优质农副产品。

为破解产业结构单一,洛浦县因地制宜重点培育种鸭、种鸽养殖和黑木耳种植、奶牛养殖等致富产业,形成“龙头企业+养殖合作社+贫困户”模式。目前,带动1.8万人增收脱贫。

沈少艾表示,中国电信之所以在VoLTE推广上能够发展迅速,一方面是客户对于中国电信VoLTE网络质量的高度认可;另一方面,中国电信与终端厂商紧密合作,促使终端厂商默认开启该功能,不仅仅是服务高端的设备,而且低端市场也实现了这种功能,特别是满足老人、儿童以及低端市场的需求。

当前,在保护主义支配下,某些西方国家逆流而行,以行政力量干预扭曲市场力量,希望借此改善产业结构、激发发展动能,其结果只会压抑创新,降低资源配置效率。这方面,奉行亲商惠商、放水养鱼的中国特区治理智慧,为“后疫情时代”世界经济治理提供宝贵镜鉴。

创立绿米联创的初心是什么?游延筠指出,人类对能源资源的消耗,对环境造成严重污染。具有十几亿人口的中国以同样消耗资源的方式崛起,全世界的资源都支撑不了。如何实现社会的可持续发展?在人类生产的所有能源里(包括石油、汽油、天然气和发的电力),有40%是被楼宇消耗掉了,而楼宇自动化可以节省20%至40%的能源。为此,游延筠便有了最初创业的想法:如果能把楼宇都实现了自动化,那么我们就可以离真正得到蓝天更近一大步,特别是中国这样的一个人口和市场体量,它的可持续发展对世界来说绝对是巨大的贡献。

农户依靠自身能力和帮扶责任单位、帮扶干部帮助后仍无法实现脱贫,出现这类情况怎么办?于田县通过社会捐助筹集452万元,在40个未退出贫困村设立每村不少于10万元的脱贫攻坚防风险基金,按照帮助适度、持续发展、专款专用和县监督、乡管、村用原则,设立公益性岗位,落实兜底保障。

【举措】阿克陶县调整统筹组织不力、农村工作经验不足、身体原因不适合继续驻村的第一书记77名,调换“访惠聚”驻村工作队员322名。县委组织部有关负责人介绍,对相关扶贫干部进行甄别、研判、处置,旗帜鲜明支持干事者、宽容失误者、纠正偏差者。

创业圈的“马太效应”很突出,作为创业者,不能够快速地变成第一可能就会被竞争对手或者说被其他外来的力量打死。游延筠表示,企业最核心是生存,这是第一优先。一个企业活不下来,没有资格讲发展。另外还要有节奏地融资,更重要的是自身的造血能力,能够确保你有足够的现金流,让企业能够活下来。

完善产业链,力推协作消费、网络销售扶贫

特区成功源自世界眼光。上世纪七十年代末八十年代初,西方经济经历多年滞胀后,陷入经济危机。通货膨胀、需求不足、资本过剩的压力,倒逼西方推动产业转移,谋求国际经贸合作新机遇,世界经济行至十字路口。

沈少艾说,下一步中国电信还将推出VoLTE互通漫游,包括国内运营商之间互通以及国际运营商的互通。“我们希望能够继续和GSMA全球运营商保持通力合作,减少数字鸿沟,实现可持续发展。”

运营管理方面,多年的企业实践经验也让游延筠有自己的看法。他认为,一个企业要持续成功,它等于战略方向乘以组织能力。首先战略方向要对。什么叫对的战略方向?就是你必须能够洞察、看到未来,而且愿意拥抱这些重要的趋势。比如说有些企业明明看到了数字化技术,但却没有去真正落实实践,又比如互联网人口红利已经消失了,我不能够卖给更多的客户了,这个是外在环境的,那么我现在要做什么?卖给客户更多。所以要依据公司自身有限的资源,看到外界的趋势,不断地去寻找高获利、高成长的空间,要不断动脑筋。

本报记者 杨明方 李亚楠

【案例】莎车县亚喀艾日克村村民孜尔古丽·阿卜力孜目前在村里的蔬菜烘干厂工作,收入基本稳定下来。之前,她在服装厂干过,很多技术学不会,一个月下来,到手的钱总是比别人少,家庭处于返贫边缘。因为一时没有合适岗位,她只能暂时选择灵活就业。直到年初蔬菜烘干厂开工,在帮扶干部协调下,她有了稳定工作。

策勒县专门成立为农牧民群众培训的技工学校,10余个专业使贫困户掌握一技之长,实现了稳定就业。努尔曼·买塞地是热门专业美容美发的授课老师。她说,今年课程非常满,每堂课40—50名学生。学校还设置了焊接、打馕、林果管理等实训基地。课程设置以实用为主,70%的课程为实训,帮助学生更好更快实现就业。

特区成功源自稳妥方式。作为改革开放试验田,特区让大国有条件在改革前沿,不断探索和突破,坚持对了就上,错了就改,尝试各种可能性;另一方面,设立防火墙,把风险控制在一隅,为更大范围、更宽领域的改革,积累可复制可推广的经验,从而最大限度避免全局性、颠覆性错误。

在优化帮扶力量上,策勒县对暂未脱贫的1224户,在保持原有结对帮扶干部不变的基础上,按照每名县处级干部3户、乡科级干部2户、一般干部1户的标准,再选派777名责任心强的帮扶干部,实现“一对一、多对一”帮扶,持续落实党政机关1/3干部常态下沉帮扶。伽师县实施自治区、地、县128个单位定点帮扶219个贫困村,1.46万名区地县干部、驻村干部、扶贫专干全覆盖包联3.7万户贫困户、脱贫监测户和边缘户。对4044户未脱贫户,新增3102名干部结对帮扶。

【案例】库尔班几年前离异带着两个孩子,从生活了13年的巴音郭楞蒙古自治州焉耆县回到了户籍所在地——伽师县克孜勒苏乡库台买村。无房无地,再加上生活变故,他一蹶不振,打个零工也是三天打鱼两天晒网。根据他的特殊情况,库尔班被纳入建档立卡贫困户。从驻村干部到帮扶干部都在想办法,为他量身定制了脱贫方案。如今,他已稳定脱贫。

阿克陶县将脱贫政策、扶贫知识改编成歌舞、小品、说唱等文艺节目,开展公益性文艺扶贫演出,开展“激发内生动力·助力脱贫攻坚”巡回宣讲演出。“目的是不断深化‘脱贫攻坚是干出来的’等认识,引导贫困群众用双手拔穷根、摘穷帽。”县扶贫办主任王清勇说,有了志气,还得有能力,县里依托人社局和技工学校大力开办汽车修理、美容美发、牲畜养殖等实用技能培训班,确保培训人员转化就业率达到60%以上。县农业技术推广中心加大高素质培训力度,争取贫困群众掌握关键技术。

除了运营商推广使用以外,中国电信还联合芯片厂家向紫光展锐和奥杰科技,终端厂家百合、ZTE守护宝、老来宝、RichEast等合作伙伴,推出了百元档Cat1、Cat4纯VoLTE功能机,他们和GSM手机相同的价位,与GSM功能机基本相当,或者是可比。

创业之前,游延筠曾经在贵州师范学院、广东第二师范学院和华南理工大学任教十余年,1996年去美国读书和工作,获犹他大学电气工程硕士学位。先后任职于力拓集团,Trulite Inc和EnOcean,从事工业控制和自动化,便携式燃料电池设计和楼宇自动化工作,拥有数项发明专利。

同时,企业发展、成长是做对事情之后的一个自然结果,而不是我们简单追求的一个目标。很多企业都有很强的企图心,但是为什么有一些企业能够做到,有一些做不到,那么要实现企业发展,有一个大的前提,就是产品或者服务,能不能够为客户创造更多的价值?或者更加直接一点,就是客户愿不愿意用一个合理的价格为你买单?假如你客户不愿意用一个合理的价格为你买单的话,表示你创造的价值还是不够卖。

动态监测,对收入大幅波动家庭及时介入

弹指一挥间,深圳经济特区迎来成立40周年。这片昔日中国改革开放的试验田,早已崛起为创新之城、科技之都、开放高地。这背后的世界眼光、大胆实践、正确选择和成功治理,构成了特区成功的密码,深刻启示着世界经济发展前路。

“5G商用开启以后,中国电信要求5G手机、语音全部为VoLTE,5G手机上市取消了VoLTE开关,2020年中国电信积极推动百元VoLTE手机的上市,包括打造100元和199元两个价位端的纯VoLTE功能机,替代现有的2G、3G功能机,满足用户的使用需要。”

【挑战】10个未摘帽县都面临边缘户、脱贫监测户多情况。目前,这两类群众虽已脱贫,但仍有部分人年均收入不高,就业情况不稳定,一旦家庭发生变故,因病因学返贫风险较大。

除了明晰用人导向,县里注重扶贫干部培训。“我们依托县委党校、实训基地举办脱贫攻坚示范培训班21期4156人,开展专题培训44期6441人次,组织63名扶贫干部陆续到区内协作县市挂职学习。”王清勇介绍。把考核结果作为检验培训效果重要依据,考核不合格的继续培训,直到考核合格。2018年以来,有24名村干部在乡村党校进行了“回炉”培训。

【挑战】由于引导不够,一些贫困群众在享受政策普惠时,产生了“等靠要”思想,内生动力不足;由于技能掌握不足,缺乏致富能力。

【举措】在新疆扶贫办指挥中心大屏上,脱贫攻坚数据平台上绿、黄、橙、红4色信号灯显示着不同的收入水平:当一户年人均收入超5000元,且“两不愁三保障”全达标,亮绿灯;低于4000元,亮红灯。平台收录了16万多未脱贫人口、292万多已脱贫人口和37万多边缘易致贫人口的动态信息,建立了脱贫与防返贫监测预警和动态扶贫机制,实现自治区、地、县、乡、村五级互联互动。这些动态信息,都是扶贫干部挨家挨户核实采集来的,一旦发现哪户人家收入出现大幅度波动,就要及时介入。

2019年底,中国电信的4G用户渗透率达到将近84%,保持了行业领先地位,VoLTE业务全面商用。去年新机型默认开启VoLTE,累计425款终端支持VoLTE的服务,而且VoLTE的用户达到了8500万。

“最后一点,通过多年打造的天翼智能生态博览会,我们搭建中国电信与生态产业各合作伙伴的共享平台。博览会从手机交易演变为智能生态的合作,实现了生态圈内合作伙伴的共创、共赢,最终赢得了VoLTE业务的爆发。”

【举措】近年来,皮山县大力发展畜牧业养殖,饲草料不足成了摆在面前的现实问题。县里虽有680余万亩草场,但由于气候条件,牧草产量低,现有牲畜群已难以维持。皮山县今年加大投资力度,投资3800万元种植饲草料面积逾2.6万亩。

针对销售难问题,皮山县紧紧抓住消费扶贫,4名县级负责人牵头,持续加强自治区内协作消费、“访惠聚”单位销售和网络销售等。“目前,助销鹅肉、兔肉、红枣、核桃等农副产品,累计实现产值2900万元。方圆绿色、昆仑绿源、和睦家、萨扎木、优珍食品等5家企业申请扶贫产品认定19个,实现产值4014.24万元。”县农业农村局党组书记袁金说。

扶志扶智激发内生动力,培训产业就业能力

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。”

墨玉县采取分类施策的办法防止返贫,“对有劳动力的家庭按照‘产业+就业双保险’模式,一方面采取企业吸纳、有组织转移、扶持创业等方式,实现人岗精准对接,确保每户至少1人稳定就业。另一方面落实产业扶贫和小额信贷政策,将畜禽养殖、特色种植等农业主导产业精准布局到户,每户至少1个主导产业。”县扶贫办主任万利说,对劳动力较弱的家庭,通过村集体经济二次分配、社会捐助、防风险资金等途径,设立公益性岗位兜底安置,确保其100%上岗就业;对无劳动力家庭按照无劳动力保障兜底模式纳入社会综合保障兜底范围。

【挑战】随着越来越多贫困人口脱贫,部分扶贫干部精力分散,缺乏“钉钉子”精神,能力参差不齐。面对扶贫任务重、时间紧等现实情况,一些干部存在能力不足问题。

今年1月,新疆对10县开展挂牌督战,分县分村、精准施策。半年来,当地做好疫情防控常态化条件下各项工作,咬定目标全力攻坚。记者通过调研发现4点共性问题,当地正瞄准突出情况和薄弱环节解决问题、补齐短板。

莎车县委书记范宝军表示,县里先后选派454名国家干部到村任党支部书记,还有996名军转干部等到村工作。累计培训村干部5700人次,为每个村储备了8—10名村级后备骨干力量。“我们发挥基层党组织作用,采取‘党组织+种植基地、养殖园区、专业合作社、种养协会、龙头企业’模式,每个村至少有1个功能党小组,确保在脱贫攻坚过程中,党员始终走在前、做表率。”

2011年游延筠从美国回到深圳,全身心投入创业。深圳绿米联创科技有限公司现在已经是智能家居行业的领跑者,Aqara也已经是智能家居行业广为人知的品牌。特别是绿米2017年开始建立的Aqara智能家居服务商和线下体验店,把智能家居从产品到全屋智能的落地,形成了一个大闭环,是智能家居行业一个大胆的创新和实践。绿米联创至今已经发展近400家Aqara智能家居体验店,覆盖了中国全部一二线城市和70%的地级市,给身边的消费者提供现代智能生活方式的展示、销售和服务。

英吉沙县强化帮扶监管和动态管理,建立每周调度机制,精准掌握全县所有农户的就业、收入变化情况。“抽调8名干部组建风险预警监测专班,聚焦未脱贫户、监测户、边缘户,做到一周一调度、一周一比对、一月一预警,及时梳理支出骤增或收入骤减家庭预警信息,防止返贫致贫风险。”县脱贫攻坚挂牌作战指挥部干部王志绪说。

为了全面加快VoLTE商用普及,中国电信采用了线上和线下的全渠道营销方式,来推动VoLTE商用。

在VoLTE商用初期,2018年中国电信颁布了LTE移动终端技术规范,要求终端厂家所有上市机型均支持VoLTE功能,在推广的全网通手机中要求3000元以上的机型,支持双卡双VoLTE。

游延筠还指出,考验企业的组织能力很关键,就是在你找到对的高获利、高成长空间之后,你的团队能不能够比竞争对手创造更高的价值?就是通过效率、成本、质量、创新等等,能够为你的客户创造更高的价值,并且你的方法更快、更好,这就考验企业组织能力的问题了。

针对产业起步晚且基础弱和就业渠道相对较少的现状,新疆决定今年在自治区内转移就业5万人,目前已全部完成。

特区成功源自大胆实践。在无先例、无经验的情况下,特区作为改革先行者,以“摸着石头过河”的勇气,大胆尝试,特事特办,尊重市场规律,接受国际规则约束,促成中国经济与世界接轨,让中国禀赋接受市场定价,嵌入全球价值链。更多中国企业借此突破旧藩篱,更多外资企业得以拓展新领域。

游延筠还指出,智能家居不是卖产品。他认为,消费者不是专业人员,可能是家庭主妇、是大叔大妈,还有一些年轻的消费者可能一点技术背景都没有。绿米应该要卖的是一种生活方式,是场景,这也是绿米为什么要开这个4s智能家居体验店的原因。做了第一家体验店以后,发现很成功,后面我们就开始做加盟式的这种发展,到今天Aqara已经有超过400家的智能家居体验店,覆盖了中国一线二线三线城市的大部分,然后地级市县覆盖了70%。

游延筠总结到,上述两点背后还有一个重要逻辑就是也要看企业的发展阶段。企业有0到1的初创期,然后成长期、快速早期成长期、快速成长和成熟衰退。每个周期里面,企业在战略、管理、成长方面,它都会有一些共同的特点,这个共同特点对我来讲不是问题,是正常的、健康的,但是你没有管理好的话,很容易造成问题。比如你快速成长的时候,跑马圈地的时候管理混乱是正常的,但只能容忍一阵子,你不克服这个问题的话,就会造成衰退。所以说每一个阶段都有它自己的一些情况,你要知道判断什么是正常的,什么是必须要纠正解决的,不然你过不了。所以符合你的发展阶段,看你的战略方向,来打造你相应的组织能力。那么你背后有这个思考的框架的时候,就万变不离其宗了。(完)

当前,全国还有52个贫困县未摘帽,虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困。这些贫困县存在哪些薄弱环节?脱贫攻坚哪些方面还须加力加劲?如何按照部署要求、结合自身实际,采取有效措施?本版今起推出系列报道,持续关注挂牌督战的7省区52个未摘帽县向贫困发起总攻的新进展、新情况、新成就。

特区成功源自健康的政商关系。稳妥处理政府与市场的关系,是经济治理的永恒课题。40年来,历届执政者充分尊重市场力量,让市场发挥决定性作用,让深圳成为创业者的天堂。今天,深圳拥有民营企业197万家,贡献了全市GDP的四成,纳税六成,就业七成,专利九成,从根本上来说,这得益于健康和谐的政商关系。

据沈少艾介绍,自从中国电信开通5G的网络后,到2020年5月份,累计有481款终端支持VoLTE功能,VoLTE用户达到1.27亿,预计今年年底用户将达到两亿。

而今,这种“一线放开,二线管住”的稳妥方式,仍然在中国改革开放中延续,从自贸区建设到区域协同发展,再到资本市场改革,中国始终秉持大胆尝试、审慎推进的方式,在创新与守正、突破与坚守之间保持平衡,为希望改革图强的国家提供了方法论启示。

【案例】皮山县皮亚勒玛乡,石榴花开得正旺。对兰干库勒村的石榴种植户来说,今年又是丰收年。县扶贫办主任尤卫彬却有点担忧:“全县核桃产量预计4.4万吨,红枣产量预计3.3万吨,还有杏子、石榴等特色林果。但是,受疫情影响,再加上区位优势不明显,运输距离长,本地产品深加工能力不足,下半年可能会面临农副产品销售难的问题。”

中国决策层以世界眼光,顺势而为,适时打开国门,成为西方技术和资本要素的吸纳者,开辟了中外经济大循环,让中国资源和人力禀赋充分发挥优势。

【案例】某县一个未脱贫村的帮扶干部在发展产业方面没有经验。几年下来,县里仍未完成应有的产业布局,导致干部们产生了怠惰情绪,村民意见也不小。去年底,该县将一个已脱贫村的第一书记调往该村任职,这名干部发展产业颇有成效。半年来,在第一书记带动下,村里有了很大变化。

优化帮扶力量,对扶贫干部进行培训和调整

中国的特区实践证明,封闭保守没有出路,唯有积极参与国际分工与合作,才能与时代同行并进,开放才能促进国内外资源高效配置,实现产业结构跃升、互利合作共赢。

到去年底,新疆维吾尔自治区还有10个贫困县未摘帽,均位于喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州,这里是“三区三州”深度贫困地区之一。在脱贫攻坚战最后关头,要实现全区剩余16.58万贫困人口脱贫、559个贫困村退出、10个贫困县摘帽。

沈少艾认为,要实现VoLTE大规模的商用,需要具备三个条件:一是LTE的网络要实现与2G和3G网络相同的覆盖;二是产业链要能提供支持VoLTE的终端产品;最后,要有让用户买得起、用得好的VoLTE终端。

【挑战】一段时间以来,当地一些贫困县产业基础薄弱,现有产业管理粗放、品质不高,产业链延伸不够,市场竞争力弱。此外,交通距离远,运输成本高,产品销售难。部分地区谋划布局产业发展起步晚,产业红利凸显还需一定时间。

而今,世界经济再度行至十字路口,疫情和保护主义推动供应链重构,压制国际经贸合作,全球化浪潮遭遇顶风逆流。中国决策层适时提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对外部风浪,拥有超大市场和经济规模的中国如今更为镇定自信,进退有据。